原标题：以高质料伙伴联系奏响金砖合作更强音2024年澳门百家乐

1999年的第一个“黄金周”，全国出游人数7天内达到2800万人次。2000年6月，国务院办公厅转发了国家旅游局等9部委《关于进一步发展假日旅游的若干意见》，正式确立“黄金周”假日制度。该通知提出“因势利导、主动适应、加强协调、整体提高”的十六字指导方针，并且采取了提前公布“黄金周”放假日期；做好运力组织安排，确保旅游运输安全；提高旅游服务水平，加强社会服务系统协作配合；抓好旅游景区景点的扩容和疏导工作；由原国家旅游局会同国家统计局建立旅游信息统计制度和预报系统，准确反映旅游信息及建立全国假日旅游部际协调会议制度等一系列措施。

基层协商民主得以运行，民众的积极广泛参与起着至关重要的作用。基层协商的平台，既是联系群众、收集民意、参政建言的重要渠道，也是更好协助党委政府办实事、解难事的重要载体。现实中，由于少数地区缺乏协商意识、忽视协商作用，基层协商可能遭遇领导“一 言堂”、工作流程不规范等问题。这不仅不利于集聚众智、凝聚众力，也影响了群众参与公共事务的热情。提升基层民主实效，就必须坚持“从群众中来，到群众中去”，把协商搬到街头、市场、校园、村社、企业等基层现场，组织居民、农民、企业负责人等与委员、专家、部门同志互动交流。一是注重真实性。引导群众真实反映情况、合理反映诉求，把民意所向作为切入点，切实把散落在民间、发生在基层的社会情况、群众意愿和真知灼见汇集上来，进一步壮大正能量、消解负能量、转化新能量，助力培育自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态，形成“用心去倾听，有事好商量”的氛围。二是提高互动性。群众是利益主体，也应该是参与主体。分属于各个协商渠道的协商主体，如党政部门、政协委员、专家学者、各界群众代表等，都可以通过双向参与的机制安排，有效扩大社会公众参与度，在参与主体上体现充分的人民性，在更大范围内“寻求最大公约数”。通过你来我往、有问有答的协商互动交流，层层深入、反复沟通，多方参与更真实更有效，在商量中不断化解分歧、增进共识、汇聚合力，以建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

8月22日至24日，金砖国度教唆东谈主第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行。这是金砖国度在非洲大陆召开的第三次教唆东谈主会晤，亦然受新冠疫情影响时隔三年之后金砖国度教唆东谈主初度进行现场会晤，关于金砖合作机制发展、金砖国度与非洲联系、全球发展及全球惩办体系纠正等皆具有关键好奇神往。手脚会晤举办地，约翰内斯堡又被称为“黄金之城”，本次教唆东谈主会晤必将以丰硕的合作后果为金砖国度加多亮色，以高质料伙伴联系奏响金砖合作强音。

现时，寰宇百年未有之大变局正在加速演进，东谈主类社会濒临前所未有的巨大挑战，期间之变、寰宇之变、历史之变皆在给金砖合作建议更高的条目，这亦然金砖国度举行本次教唆东谈主会晤的期间配景。

最初，放眼全球，海外社会参加了新的飘荡变革期，多样传统和非传统安全遏制数以万计，寰宇正变得日益碎屑化和阵营化。寰宇需要金砖国度提供更多的踏实性和安全感，手脚一支建筑性力量，金砖国度关于爱戴寰宇和平与踏实、增进衔尾与配合的关键性更加突显。

其次，受新冠疫情和数字范围的影响，推动达周全球共同发展的压力前所未有，景况变化、能源安全和食粮危险等给列国发展蒙上暗影，新兴市集国度和发展中国度首当其冲。手脚增长势头最郑重、发展远景最汜博的新兴经济体，金砖国度聚焦求实合作，推动构建灵通型寰宇经济，握续为全球经济增长孝敬最强盛的能源，也以优秀的发达赢得了浩大发展中国度的巨大解救。此外，经过17年的发展，金砖国度也曾建立了全场地、多档次、宽范围、立体化的合作架构，但要在新的发展阶段达成第二个“金色十年”的各项贪图，热切需要理顺里面联系、完善合作架构、推动提质增效。

手脚2023年金砖国度轮值主席国，南非积极推动成员国达成共鸣，将“金砖与非洲：深化伙伴联系，促进彼此增长，达成可握续发展，加强包容性多边主义”竖立为金砖国度教唆东谈主本次会晤的主题，再次明确了金砖合作的属性和做事，强调了金砖国度坚握的合作原则，新2博彩正网彰显了金砖合作的上升贪图。

第一，金砖国度信守发展属性。关于金砖国度而言，发展是首要任务，惟一发展本领增强金砖国度的实力，才会安谧作念实金砖合作的基础，本领晋升金砖合作的诱导力。因此，本次教唆东谈主会晤将直面全球经济社会发展试验，探讨激活全球经济达成强盛增长的决策，筑牢金砖国度手脚推动全球发展的孝敬者脚色。本次教唆东谈主会晤重心怜惜金砖国度与非洲伙伴联系，延续金砖国度在2013年和2018年前两次“南非年”的传统，不时邀请非洲国度教唆东谈主和非盟等区域合作机制负责东谈主与金砖国度教唆东谈主开展对话，通过金砖国度和非洲国度的共同接力，推动达成非洲的工业化和可握续发展。

第二，金砖国度坚握多边主义原则。在灵通包容合作共赢的金砖国度精神指引下，金砖国度坚握结伙而不订盟，以多边主义原则夯实金砖合作的理念基础。面对一个日益对立和飘荡的寰宇，金砖国度打造计谋伙伴联系，接力于于推动寰宇向达成平允正义加速转型，这既是金砖国度的计谋追求，也将不时成为金砖列国教唆东谈主在约翰内斯堡会晤时分的重心议题。为此，金砖国度不仅要探讨推动相接国及安管待纠正、寰宇多边经贸体系纠正、全球金融惩办体系纠正等获取关键龙套，还要在纠正程度中充分反应新兴经济体和发展中国度的利益，开拓金砖国度在全球惩办范围的繁密合作空间。因此，东谈国南非邀请了相接国文书长、非盟委员会主席等20多个海外组织的负责东谈主与会，与金砖国度和“全球南边”国度共同探讨全球惩办体系纠正和海外发展议题。

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第三，金砖国度执意求真求实的合作作风。多年来，金砖国度合作握续前进、束缚安谧的诀要就在于筑牢求实合作的基础，将金砖国度打造为一支步履队，力避沦为畅谈馆。延续金砖合作自运行发轫就高度怜惜金融范围的政策传统，金砖国度教唆东谈主将在约翰内斯堡会晤时分进一步探讨加强成员国买卖本币结算、相接支付系统、新开荒银行改日发展、全球金融惩办体系变革等具体议题，不时安谧金砖国度在金融范围的合作后果。金砖国度教唆东谈主也将围绕西席与妙技发展、能源安全、食粮安全、数字经济、女性在全球和平程度中的积极参与等具体议题进行疏通，推动金砖国度在经贸财金、农业、西席、科技、能源、文化等诸多范围的求实合作，筑牢金砖合作的基础。

回望发展历程，金砖列国不仅难忘金砖国度为什么开赴，更在合作经过中联袂构建全面、纯粹、求实、包容的高质料伙伴联系，坚握鼓励金砖合作的机制化程度，束缚增强圭表化建筑。不仅各成员国在参与金砖合作中达成了自己的发展，其他新兴经济体和发展中国度也受益于金砖合作，通过“金砖+”、金砖外联行径和金砖扩员等多种步地参与到金砖国度合作中，安祥打造了全新的“南南合作”平台。

一方面，金砖国度束缚完善自己机制建筑。金砖国度从宗旨发展成为海外政事经济的试验，也曾竖立了辞寰宇舞台中手脚新兴市集国度和发展中国度代表的身份定位。然而，濒临复杂多变的海外风光，金砖国度也需要进一步晋升成员国之间的计谋互信，增强金砖国度计谋合作的机制化水平，在政事安全、经贸财金、东谈主文疏通的“三轮驱动”合作模式基础之上，进一步完善《金砖国度建章立制文献》，推动成员国就扩员神志、成员国圭臬、决策原则、轮值主席国权利等关键方面达成共鸣。“南非年”恰是在2022年中国担任金砖国度轮值主席国打下的坚实基础上，将不时举办“金砖+”对话会和金砖外联行径，并举行中国-非洲国度教唆东谈主对话会等，让金砖合作朝着更加全面、系统、圭表的方针束缚发展完善。

另一方面，金砖国度将推动达成新一轮扩员。自2022年金砖国度达成了在充分协商和共鸣基础上推动新一轮扩员程度的政事决定以来，也曾有近50个国度抒发了加入金砖合作公共庭的锐利意愿，还有23个国度建议了成为金砖成员国的考究苦求，金砖合作的诱导力得到进一步彰显。一年来，金砖成员国在不同形势就扩员议题进行长远议论，达成了让更多志同谈合的发展中国度伙伴早日加入金砖公共庭的共鸣，当今金砖国度进行第二轮扩员水到渠成。金砖列国教唆东谈主将在约翰内斯堡会晤时分长远探讨新一轮扩员关键议题，为金砖合作注入簇新活力，并晋升金砖国度的代表性和全球影响力。

金砖国度教唆东谈主约翰内斯堡会晤承前启后，延续金砖合作“中国年”竖立的“构建高质料伙伴联系，共创全球发展新期间”主题，安谧金砖国度计谋伙伴联系及金砖国度与“全球南边”国度间的全球发展伙伴联系，并围绕“南非年”竖立的“金砖与非洲”主题，共促全球发展，加速全球惩办体系纠正，推动构建金砖国度运谈共同体和东谈主类运谈共同体。

（作家：王磊2024年澳门百家乐，系北京师范大学金砖国度合作筹商中心主任）